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深圳舉全市之力推進粵港澳大灣區建設
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信息來源:深圳特區報  2019-03-06

  市委六屆十一次全會,從“四個意味著”“十個方面先行示范”,描繪了新時代深圳的新擔當新使命和建設先行示范區和現代化強國城市范例的戰略路徑,并從十個方面部署了2019年的重點工作,強調持之以恒抓重點、補短板、強弱項,為高質量全面建成小康社會打下決定性基礎,以優異成績慶祝新中國70華誕和深圳建市40周年。 

  紅火的春節里,深圳通過春晚向全國、全世界展示了自己的獨特魅力,以城市為舞臺匠心獨具,5G、云軌、無人機、AR等高科技炫目耀眼,前海石公園、深圳灣創新廣場等盛裝迎春,流光溢彩,激蕩著青春深圳的澎湃活力。 

  比新春更紅火的,是深圳迎來的新一輪發展重大機遇和動力。 

  習近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動粵港澳大灣區建設,并專門對深圳工作作出重要批示,要求深圳“抓住粵港澳大灣區建設重大機遇,增強核心引擎功能”。 

  新中國成立70周年,最好的慶祝,就是創造改革開放新的輝煌。貫徹習近平總書記對廣東重要講話和對深圳重要批示指示精神、全面推開建設“中國特色社會主義先行示范區、社會主義現代化強國的城市范例”,年初的市委六屆十一次全會,今年市兩會的《政府工作報告》中,深圳都把首要工作指向一個焦點:舉全市之力推進粵港澳大灣區建設。 

  

  更深:著力深化深港澳合作,推動形成全面開放新格局 

  深圳經濟特區從無到有從小到大的發展奇跡,離不開與香港的合作;同樣,建設粵港澳大灣區,增強核心引擎功能,依舊要與香港進行更深度的合作。 

  2012年12月7日,習近平總書記在黨的十八大后離京視察第一站就來到深圳前海,要求前海“依托香港、服務內地、面向世界”。 

  前海從一張白紙干起,2013年允許企業注冊時注冊企業增加值只有49.9億元,2018年,這個數字達到2000多億元,6年增長40多倍,每平方公里產出133億元。匯豐集團、東亞銀行、港交所、嘉里集團、周大福等一大批知名港企到此扎根,目前港企總數突破1萬家,對前海稅收貢獻近1/4。 

  前海的目標是幾年后有10萬港人在這里工作生活,“一灣兩山五區四島”的建設格局將建成國際一流的城市新中心。 

  習近平主席2019年新年賀詞中,專門提到“深圳前海生機勃勃”,這是對深圳發展的肯定,也是對粵港澳大灣區發展的激勵。 

  前海的發展,是深圳全力落實粵港澳大灣區發展戰略的縮影,生機勃勃,也是深圳全市推進粵港澳大灣區建設的寫照。 

  深港之間的深度合作邁上新臺階,河套深港科技創新合作區規劃建設不斷加快,已經有61個合作項目落地。 

  去年9月,廣深港高鐵香港段開始運營,西九龍站口岸“一地兩檢”順利實施,從深圳北站到香港西九龍站最多24分鐘,為粵港澳大灣區打造“一小時生活圈”提供了便利。 

  深圳已經全面融入了粵港澳大灣區建設發展中,去年已經動工的深港國際中心,就在龍崗,它旁邊不遠的香港中文大學深圳校區,2016年就已經有了第一批畢業生。 

  2019年,推進粵港澳大灣區建設,深圳將會在更深的層次上做文章,包括探索建立本外幣一體化的賬戶體系,設立人民幣國際投貸基金,開展金融綜合監管試點;擴大粵港澳聯營律師事務所業務范圍;建設粵港澳青年創業區等。 

  

  更廣:攜手周邊城市,布局“一帶一路” 

  在新一輪的發展中,深圳將牢牢抓住大灣區建設這個“綱”,深度對接港澳所需、深圳所能、灣區所向,攜手建設富有活力、國際競爭力的一流灣區和世界級城市群。 

  今年1月,深圳市政府代表團赴澳門出席深澳合作會議,深澳雙方簽署了加強兩地法律、青年實習就業、文化創意產業等3個合作協議,兩地攜手更加密切。“深澳創意周”已成功舉辦兩屆,雙方共同搭建了具有國際化、專業化、品牌化的文化旅游創新對話平臺。深澳中醫藥創新研究院已經落戶坪山。 

  增強核心引擎功能,深圳就要有引領、示范和輻射效應。在與周邊城市深入交流后,深圳提出實施國際科技創新中心共建行動,共同建設“廣州—深圳—香港—澳門”科技創新走廊,推動大型科學儀器設施資源共享,試行科技投資資金出境綠色通道,深化大灣區產業合作。 

  增強核心引擎功能,還要以重大項目平臺為抓手。比如深圳的光明科學城項目,通過聯合香港、廣州、澳門、東莞等地的高校和研究機構共建重大科技基礎設施,共同發起相關科學計劃和工程,推動粵港澳合作示范區新的平臺的建設。 

  深莞惠“3+2”經濟圈合作不斷深化,深圳還打造了粵港澳大灣區東部門戶——深汕特別合作區,去年正式揭牌,已經新開工10個重大產業項目。 

  大灣區是一張世界級的美麗藍圖。深圳在推進粵港澳的建設中,開放水平持續提升。去年,新設外商投資企業增長近1.2倍,對“一帶一路”沿線市場進出口額增長9.9%,建成中國巴新友誼學校,加快推進巴新拉姆二期水電等項目。深圳新增了米蘭、迪拜2個友好交流城市,倫敦、巴黎等15個國際通航城市。 

  深圳制定參與“一帶一路”建設三年行動方案,將加快深越海防合作區、中白物流園建設,探索設立促進境外貿易的服務網點,擴大深圳國際仲裁院海外庭審中心布局。 

  據權威評測,粵港澳大灣區的影響力,已經躋身紐約灣區、舊金山灣區、東京灣區,深圳影響力在14個灣區城市中位居第五。 

  

  更創新:拓展前海模式,復制推廣到全國 

  2018年10月24日,習近平總書記第二次來到前海,叮囑深圳要扎實推進前海建設,拿出更多務實創新的改革舉措,探索更多可復制可推廣的經驗。 

  在過去的發展中,前海堅持以制度創新為核心,圍繞投資便利化、貿易便利化等8大重點領域,推出400多項制度創新成果;近幾年,幾乎每3天就有一項制度創新推出。僅去年就有11項制度創新成果在全國復制推廣。 

  在機制體制上提供模式化的范例,這就是核心引擎的功能。 

  深圳要打造前海粵港澳大灣區合作示范區,開展前海總規修編,推動前海合作區擴區,總結拓展“前海模式”。要推動出臺前海新時代全面深化改革開放方案,探索更多可復制可推廣的經驗。 

  在前海,新城市建設將更高水平推進,啟動沿江高速前海段與南坪快速銜接工程、國際交流島等重大項目規劃建設,開工建設前灣會議中心、桂灣公園等公建配套設施,全年完成固定資產投資480億元以上。 

  在前海,制度創新將不斷深化,深港金融合作創新政策繼續創新出臺,將有新的支持港澳青年在前海發展若干措施。 

  前海將建成深港青年夢工場二期和粵港澳青年創業區,啟動深港科技創新生態谷,建設跨境經貿合作網絡服務平臺、新型國際貿易中心、國際高端航運服務中心。 

  沿著海岸線,深圳將謀劃建設深港商貿旅游消費合作新平臺,規劃建設口岸經濟帶,原來的沙頭角將由深港共同探索建設特色購物一條街。 

  深圳,將成為粵港澳大灣區的國際綜合交通樞紐。 

  空中,加快第三跑道等規劃建設,新增5個以上國際通航城市。 

  海上,將加快鹽田港東作業區和西部出海航道二期工程,規劃建設深圳港內陸港,推進深港引航互認,推動開設深港海上旅游航線。 

  陸地,將開通穗莞深城際軌道交通,加快深中通道等對外通道建設,力爭深茂鐵路深圳至江門段開工。 

  深圳還將加快全球海洋中心城市建設,完善海洋功能區劃,加強海洋生態保護與整治修復,打造大灣區活力海岸帶。 


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